Від початку 2020 року ТОВ «Автоспецпром» отримало всі 14 замовлень по Україні на поставки «швидких» типу В на суму 190,16 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Дев’ять замовників із 2 липня по 5 жовтня замовили «Автоспецпрому» 97 автомобілів швидкої допомоги типу В з обладнанням на базі Citroen Jumper або Peugeot Boxer.

Зокрема один автомобіль обійшовся Полтавщині на відкритих торгах у 2,00 млн грн., а решту 96 придбали інші області за процедурою COVID-19 без торгів по 1,96 млн грн.

У доларах за курсом на дату підписання договорів ціни становили близько $69-73 тис.

У грудні 2019 року КО «Київмедспецтранс» Київради замовляло в «Автоспецпрому» такі «швидкі» типу В по 1,96 млн грн., або $83 тис. Без урахуванням 7% ПДВ, яким до початку пандемії коронавірусу обкладалися такі закупівлі, це складало 1,83 млн грн., або $78 тис.

Таким чином, ціни «швидких» у валюті трохи знизились порівняно з кінцем 2019 року.

Угоди по COVID-процедурі передбачають аванс 50%, крім трьох на Волині з післяплатою.

Компанія «Автоспецпром» входить до пулу компаній братів Фісталів, чий батько відомий донецький професор Еміль Фісталь пов’язаний дружніми стосунками з уже колишньою головою комітету Верховної Ради з питань охорони здоров’я Тетяною Бахтєєвою (відома як представник Партії регіонів, а у межах минулого скликання була головою підкомітету з питань медичного страхування цього комітету, представляла «Опозиційний блок»).

8 жовтня детективи Національного антикорупційного бюро разом із Службою безпеки України затримали керівника Служби автомобільних доріг у Вінницькій області Ігоря Алексєєва у процесі пропонування неправомірної вигоди голові Вінницької ОДА Сергію Борзову. Про це повідомляється на сайті Укравтодору.

Попередня кваліфікація – ч.3 ст.369 КК України (пропозиція чи обіцянка надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, або вчинене за попередньою змовою групою осіб).

За версією слідства, Алексєєв намагався вирішити питання  про зміну бюджетних видатків. Натомість на сайті Укравтодору вказано, що Алексєєв мав вирішити погашення заборгованості і виділення бюджетних коштів сумою 4,2 млн гривень за уже поставлене обладнання комунальному медичному закладу «База спеціального медичного постачання» фірмами ТОВ «Ілантанмед» та ПП «Донмед». За інформацією НАБУ, очільника Вінницької САД затримали під час передачі частини неправомірної вигоди – 200 тис грн.

В реєстрі юридичних осіб ТОВ «Ілантанмед» відсутнє, а є – ТОВ «Ілатанмед» Андрія Баринова та Дениса Шестакова, що може бути одруківкою у публікації Укравтодору. ПП «Донмед» Юрія Василенка не має тендерних контрактів у Вінницькій області. «Донмед» пов’язане з родиною Фісталів, «Ілатанмед» – родиною Саворовських, що мають спільний бізнес з Фісталями.

Нагадаємо, Ігоря Алексєєва фактично поновили на роботі на підставі рішення Верховного суду: у 2016 році його звільнили, бо він отримав догану за «невиконання своїх посадових обов’язків». В результаті тодішньої перевірки на Вінниччині було виявлено, що асфальтобетонна суміш не відповідала нормативним вимогам, а узбіччя доріг були заниженими. Детальніше про Алексєєва можна почитати у досьє.

За інформацією Укравтодору, Алексєєв з часу повернення на роботу отримав 2 догани.

Найбільші контракти Служби автомобільних доріг у Вінницькій області на ремонт доріг за 2020 рік отримували ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада» Максима Шкіля (498,27 млн гривень), ТОВ «Ростдорстрой» з оточення Труханова (387,2 млн гривень) та  канівське ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво» (375,29 млн гривень).

Центральна районна лікарня Калуської міської та районної рад Івано-Франківської області замовила послуги з технічного обслуговування магнітно-резонансного томографа Philips у київського ТОВ «Гало газ» вартістю майже 1,2 млн грн.

Про це пишуть «Наші гроші. Львів» з посиланням на дані «Prozorro».

Переможець має відремонтувати кріокомпресор, охолоджувальну голівку, дозаправити систему охолодження рідким гелієм та інше до кінця цього року.

Єдиним конкурентом «Гало газ» виступила ще одна київська фірма «Діамант», яка запропонувала послуги на 122,5 тис. грн дорожче, однак під час аукціону так і не знизила пропозицію. 15 вересня переможець закінчив завантаження частини документів о 23:09, а вже в 23:19 документи подало і ТОВ «Діамант». Щоправда, із великої кількісті довідок цей учасник завантажив лише документ на одну сторінку – тендерну пропозицію, де вказують ціну.

Програма, в якій виготовляли pdf-файл цієї тендерної пропозиції, повністю співпадає з даними файлів переможця «Гало газ».

Це вже восьмий раз «Гало газ» і «Діамант» зустрічаються в конкурентних закупівлях, причому в усіх остання компанія завантажує лише один-два документи, або й взагалі жодного. Це свідчить про відсутність намірів конкурувати і отримувати замовлення, ймовірну змову з переможцем. За антиконкурентні дії АМКУ карає учасників закупівель штрафом та трирічною забороною участі в торгах.

ТОВ «Гало газ» належить Івану Пахомову, цьогоріч компанія отримала замовлень на майже 13 млн грн.,  в основному на постачання гелію та азоту. Згідно з даними YouControl, їхній конкурент «Діамант» жодного разу не отримував держзамовлення, бізнес належить в рівних долях Геннадію Мельнику і Євгенію Онуфрієву.

Медуніверситет, медколедж і дитячий будинок замовили фітопрепарати Протефлазід і Флавовір, які не мають доведеної ефективності. Про це свідчать дані моніторингу «Наших грошей» фармацевтичних закупівель за березень-червень у системі «Прозорро».

Йдеться про фітопрепарати Протефлазід і Флавовір виробництва українського ТОВ «Науково-виробнича компанія «Екофарм», які рекламуються як противірусні засоби прямої дії, але не мають доведеної ефективності та навіть міжнародної непатентованої назви діючої речовини. Це розчини екстракту Протефлазіду, отриманого з трав щучка дерниста і вейник наземний, в етиловому спирті у флаконах-крапельницях по 50 мл.

У 2019 році «НВК «Екофарм» програла суд по захисту ділової репутації проти Анатолія Власенка, який у своїй фейсбук-публікації включив Протефлазід у список фуфломіцинів.

У квітні Київський міський будинок дитини ім. М.М. Городецького Департаменту охорони здоров’я КМДА замовив у ТОВ «БаДМ» 30 флаконів Протефлазіду по 527,72 грн. і 20 флаконів Флавовіру по 163,90 грн. Це відповідає найнижчим цінам в аптеках Києва.

Майже тоді ж Харківський національний медичний університет Міністерства охорони здоровя України замовив у ТОВ «Спас 2018» десять флаконів Флавовіру по 175,32 грн.

Крім того, у квітні Чортківський державний медичний коледж Тернопільської обласної ради замовив у вищезгаданої фірми «БаДМ» один флакон Протефлазіду за 521,68 грн.

Дитбудинок провів спрощену процедуру, університет відзвітував про закупівлю без використання електронної системи на малу суму, а коледж провів відкриті торги.

Директором столичної компанії «НВК «Екофарм», яка виробляє лише препарати із Протефлазіду, є Михайло Груша. Засновниками вказані столичне ТОВ «Пента-Офіс» Анатолія та Ліни Новиків і вірґінський офшор «Валора Файненшиал Сервісез Корп».

Нещодавно «НВК «Екофарм» подала позов проти АМКУ, який у липні визнав, що вона порушила закон «Про захист від недобросовісної конкуренції», та оштрафував її за це на 3,21 млн грн. Порушення полягало в тому, що вона рекламувала свій Протефлазід на інтернет-сайтах як препарат для лікування та профілактики гострої респіраторної хвороби COVID-19, викликаної коронавірусом SARS-CoV-2, без офіційних рекомендацій МОЗ.

Детальніше про це рішення АМКУ читайте у публікації платформи «Ліга антитрасту».

У 2015 році суд дозволяв прокуратурі Полтавської області обшукати «НВК «Екофарм» в рамках кримінального провадження від 2014 року щодо шахрайства. Слідство вважало, що невстановлені особи, представляючись медпредставниками виробників і продавців ліків та зловживаючи довірою службових осіб медзакладів Полтавської області та їх пацієнтів отримують аванс за дорогі ліки, але фактично не виконують зобов’язань. Крім того, на думку прокуратури, медпредставники «НВК «Екофарм» підкуповували головних лікарів і заввідділів медзакладів Полтавської області, щоб ті рекомендували і виписували рецепти на її препарати. Відтоді нових ухвал по цій справі в судовому реєстрі не було.

КНП КМР «Конотопська міська лікарня» 9 жовтня уклало угоду з ФОП Душка Надія Володимирівна на постачання дезінфекційного засобу «Бланідас Актив» за 97 тис грн.

Про це написав «Громадський моніторинг. Сумська область» з посиланням на дані системи «Прозорро».

Було проведено спрощену закупівлю 40 пляшок об’ємом 5 літрів кожна популярного засобу « Бланідас Актив», який використовується для знезараження інструментів медичного призначення, дезінфекції всіх видів поверхонь та для генеральних прибирань.

Вартість однієї пляшки склала 2 425 грн.

В інтернет-магазинах дезінфекційний засіб «Бланідас Актив» можна знайти дешевше, по 1 537 грн. за п’ятилітрову пляшку. А Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Тернівки (Дніпропетровська обл..) 12 жовтня повідомив про намір купити такий засіб у ТОВ «Лізоформ Медікал» по 1 998 грн. При тому, що кількість та сума договору набагато менша угоди конотопської лікарні.

ФОП Душка Надія Володимирівна прописана в селі Новомиколаївка Дніпропетровської області. За даними «Прозорро» вона почала укладати угоди в липні цього року, всі вони були підписані на постачання медичних засобів для боротьби з COVID-19, тобто без конкуренції. Їх загальна сума склала 641 тис грн., а найбільшим замовником стало КНП КМР «Конотопська міська лікарня».

Від «Наших грошей»

В жовтні КНП «Центральна міська лікарня міста Нова Каховка» купила «Бланідас Актив» в п’ятилітровій ємкості по 2015 грн./шт., що на 20% дешевше конотопської лікарні, а КНП «Міський пологовий будинок з функціями перинатального центру ІІ рівня» Кропивницької міськради зробило дрібну закупівлю по 1650 грн./ шт. , що майже на 40% дешевше, а КНП «Вінницька міська клінічна лікарня «Центр матері та дитини» купило дві п’ятилітрові пляшки ще дешевше – по 1621 грн./шт.. За такоюж ціною – 1621 грн.шт, купило у вересні 18 п’ятилітрових пляшок КНП «Львівський обласний центр громадського здоров’я», що на 50% дешевше від закупівлі конотопської лікарні.

Управління освіти Енергодарської міськради (Запорізька обл.) 8 жовтня уклало угоду з ТОВ «Ресурс ДМ» на поставку медичного обладнання вартістю 195 тис грн.

Про це пишуть «Наші гроші. Запоріжжя» у системі електронних закупівель «Прозоро».

Відтак, фірма має до кінця жовтня поставити 53 бактерицидних рецеркуляторів ORBB 15×1 Vertical. Ціна за одиницю без ПДВ при цьому становить 3675 грн. У відкритих джерелах ці пристрої продають по 2325 грн. (1, 2, 3) за одиницю.

В серпні в Херсоні такий опромінювач купували по 2778 грн/шт  і тоді купили лише дві штуки.

Запорізьке ТОВ «Ресурс ДМ» належить Дар’ї Хоменко. Загалом фірма, включно з вищеописаною закупівлею, отримала 15 замовлень на мільйон гривень, усі без проведення конкурсних процедур. З них сім замовлень на суму 649 тис грн. від вже згаданого Управління освіти.

Як раніше повідомляли «Наші гроші. Запоріжжя», ТОВ «Ресурс ДМ» у серпні цього року постачало миючі засоби за завищеними подекуди в два рази цінами.

Нагадаємо, Кабінет міністрів України в березні ухвалив постанову про «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України». Ця постанова передбачає здійснення закупівель за спрощеною процедурою звітування про укладену угоду без проведення конкурсних процедур, без обмежень по сумі закупівлі, але з обмеженням переліку товарів, які підпадають під такі закупівлі.

Філія «Центр охорони здоров’я» ПАТ «Українська залізниця» 30 вересня уклала угоду з ФОП Ярох Руслан Романович про закупівлю експрес-тестів на новий коронавірус на 2,54 млн грн. (тут і далі ціни без ПДВ). Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Протягом жовтня поставлять 16 400 швидких тестів для діагностики коронавірусної хвороби COVID-19 (IgM/IgG) / Novel Coronavirus (2019-nCoV) Antibody (IgM/IgG) Combined Test Kit по 155,00 грн. за тест. Їх виробник не вказаний, але він з Китаю.

Тести, розфасовані по 25 штук у комплекті, мають виявляти антитіла класу IgM та IgG до вірусу COVID-19 у зразках цільної крові, сироватки або плазми крові. Вони повинні бути зареєстровані в Україні та дозволені в медичній практиці, а їхній термін придатності на момент поставки повинен становити не менше 75% від загального терміну придатності.

Останнім часом, восени експрес-тести на суму понад мільйон гривень замовляло лише КП «Криворізька міська лікарня №1». Воно придбало за 3,86 млн грн. у ТОВ «Екомедтест» 23 тис експрес-тестів по 168 грн. за тест. Це на 8% дорожче від договірної ціни залізниці.

Сама ж «Укрзалізниця» півроку тому, в квітні замовила у ТОВ «НМТ» експрес-тести VivaDiagTM COVID-19 IgM/IgG виробництва фірми «VivaChek Biotech (Hangzhou) Co. Ltd» (Китай) по 237,50 грн. за тест. Це було в півтора раза дорожче від нинішньої ціни.

Квітнева ціна експрес-тестів для залізниці на той час була середнього рівня, а взагалі їхні ціни тоді різнились від 141 грн. до 535 грн. (див. аналіз цін експрес-тестів до 28 травня).

Підприємець Руслан Ярох зареєстрований у Києві в 1999 році. Він заснував ПП «Фенікс-Інтерком» та очолює Всеукраїнську громадську організацію інвалідів «Співдружність ХХІ», Міжнародний благодійний фонд «Київ-Україна» і однойменне підприємство фонду.

Четверо найбільших постачальників отримали три чверті коштів на медичний кисень. Про це стало відомо з аналізу угод на поставку медичного кисню, оприлюднених у «Прозорро» в 2020 році. (У вибірку потрапили закупівлі зі словом «медичн» у назві по коду CPV 24100000-5 – Гази (або детальніше).

Цього року було 1 466 угод із тридцятьма постачальниками на 186,85 млн грн. Із цих коштів три чверті, або 138,98 млн грн. припало на чотирьох найбільших постачальників.

• Лідером рейтингу є ТОВ Фірма «Кріогенсервіс» із села Петрівське під Києвом, із яким підписали договорів на 53,73 млн грн. (29%). Цією фірмою володіють кияни Ганна Защенкова, Сергій Защенков і Микола Зуб, а керує Володимир Жирохов.

Нещодавно громадянин Сергій Косенко судився з Держлікслужбою, вимагаючи від тієї скасувати видачу «Кріогенсервісу» ліцензії на виробництво медкисню, бо він нібито не має необхідного обладнання. У суді «Кріогенсервіс» заявив, що цим позовом зацікавлені особи, мовляв, намагаються усунути його з ринку на користь конкурента ТОВ «ДіПі Ейр Газ», чиї юристи нібито представляють позивача. У «Судовій владі» вказано, що Косенка представляла Марина Суткович. Позивач програв у першій та апеляційній інстанції.

У 2015 році прокуратура Запоріжжя починала кримінальне провадження щодо можливої підробки «Кріогенсервісом» документів щодо якості та походження кисню, який фірма постачала в медзаклади Запорізької області з 2013 року. У лютому 2016 року нові ухвали перестали з’являтися, а в березні 2016 році було відкрите провадження щодо неправдивих свідчень свідка з попередньої справи про те, що за допомогою кисневої станції СКДС 70 М неможливо виробляти медкисень за ДСТУ 6331. У липні 2019 року й воно затихло.

• Друге місце зайняло АТ «Львівський хімічний завод» із підрядами на 43,97 млн грн. (24%), а третє – ТОВ Фірма «Львівкисень» із підрядами на 24,25 млн грн. (13%).

У березні 2019 року Львівське територіальне відділення АМКУ оштрафувало ці дві фірми на 136 тис грн. за змову під час торгів Львівської обласної клінічної лікарні на поставку медкисню. Обидві фірми пішли у суд. «Львівський хімічний завод» у жовтні 2019 року спершу програв у першій інстанції, але в березні 2020 року апеляційний суд скасував рішення АМКУ щодо заводу. Також у січні 2020 року Господарський суд у Львівській області скасував рішення АМКУ в частині, яка стосувалась Фірми «Львівкисень».

Акціонерами «Львівського хімічного заводу» («ЛХЗ») є директор Анатолій Бобришов (33%) та Крістіна Бобришова (33%), а його наглядову раду очолює Костянтин Воронкін.

Як повідомляв «Zaxid.net», Бобришов є головою Конгресу російських громад західних областей України і був головним фінансистом діяльності Російсько культурного центру у Львові – зокрема, саме він фінансував видання газети «Русский вестник» з виразно антиукраїнськими поглядами, де серед іншого публікувалися статті з вимогами реабілітації Сталіна. Він також фінансував будівництво Свято-Троїцького храму УПЦ МП на території колишнього львівського заводу «Кінескоп».

Засновниками Фірми «Львівкисень» (код 32053870) зараз є директор Ярослав Гром зі Львова та Лариса Альтшилер і Володимир Гураль із Львівщини. Проте, за даними системи «YouControl», станом на 2010 рік фірмою володіла вищезгадана Крістіна Бобришова.

Ярослав Гром також володіє і керує однойменним ТОВ «Львівкисень» (код 42560129).

• ТОВ «ДіПі Ейр Газ» отримало підрядів на 17,03 млн грн. (9%).

Столичною «ДіПі Ейр Газ» керує Олег Лук’яненко, а її засновниками є киянин Андрій Мединський та його ж ТОВ «Компанія з управління активами «ДіПі Менеджмент». Крім нього, співзасновниками цієї КУА є Олексій Гаврилюк з окупованого Донецька, Юрій Данекін з окупованого Єнакієвого, Андрій Алтабаєв з Бучі та кияни Тетяна Фоменко, Ліна Гаврилюк, Тетяна Руцька, Олександр, Ангеліна, Людмила та Євгенія Мединські.

До 2018 року частка Андрія Мединського в «ДіПі Ейр Газ» належала кіпрській компанії «Адемісіос Лімітед». На цей самий офшор досі заведене єнакіївське ПП «Спецсервіс» на чолі з Тетяною Фоменко, представником якого у реєстрі значиться Андрій Мединський.

«Ademisios Limited» має спільних директора і секретаря з кіпрською «Oliveratectrans Limited», на яку записане однойменне російське ООО «Спецсервис» із Таганрогу.

Також Андрій, Олександр і Людмила Мединські володіють ТОВ «Дари природи», яке в 2015 році переоформили з окупованого Єнакієвого в підконтрольну Україні Дружківку.

У 2018 році СБУ почала кримінальне провадження про фінансування тероризму. На думку слідства, з 2015 року група компаній «ДіПі» («ДіПі Ейр Газ», «Дари природи» та інші) торгувала з ООО «ООО «Дары природы», яке зареєстроване російським «Спецсервисом» в окупованому Єнакієвому. При цьому сплачувались податки у так званій «ДНР». У 2019 році суд звільнив від відповідальності директора українських «Дарів природи», який повідомив про незаконну діяльність і сприяв її припиненню, а провадження закрив.

Інше провадження СБУ за 2017 рік стосувалася фінансування тероризму та ухилення від податків. Слідство вважало, що «ДіПі Ейр Газ» завозив з Росії аргон виробництва нібито ООО «Итон», а насправді – Єнакієвського металургійного заводу з окупованої території.

Топ-10 постачальників медичного кисню (аналіз угод на поставку медичного кисню за 2020 рік зі словом «медичн» у назві по коду CPV 24100000-5 – Гази (або детальніше))

Анна Сорока, “Наші гроші”

ДП «Медичні закупівлі України» Міністерства охорони здоров’я України 9 жовтня за результатами тендеру замовило фірмі «Accord Healthcare Limited» капецитабін на суму 564 тис євро, або 18,35 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До грудня поставлять 2,77 млн таблеток онкопрепарату Капецитабін Аккорд (міжнародна непатентована назва капецитабін) дозуванням 500 мг за ціною 6,61-6,62 грн. за таблетку.

Гуртова ціна «Медзакупівель» від виробника набагато нижча за роздрібні ціни від дилерів на тендерах інших замовників. Наприклад, у вересні КП «Волинський обласний медичний центр онкології» замовило у ТОВ «АТ-Фарма» 6 тис таблеток аналогу Капецитабін-Віста вчетверо дорожче – по 27,00 грн. У серпні Головний військовий клінічний госпіталь замовив у ТОВ «Бадм-Б» 2 400 таблеток Капецитабін Амакса у 4,5 раза дорожче – по 29,75 грн. А в травні КНП «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» замовила в «АТ-Фарма» 1 200 таблеток Капецитабін-Віста теж учетверо дорожче – по 27,00 грн.

«Медзакупівлі» не допустили до нинішнього аукціону компанію «Senso Dynamics Llc» (Делавер, США), бо вона надала документи іншої юридичної особи – компанії «CSC Pharmaceuticals International» (Індія). Зрештою торгах взяли участь шість компаній:

• «Accord Healthcare Limited» (Британія) із препаратом Капецитабін Аккорд виробництва «Intas Pharmaceuticals Ltd» (Індія), «Astron Research Ltd» (Британія), «Accord Healthcare Ltd» (Британія), «Pharmacare Premium Ltd» (Мальта);
• «M.Biotech Limited» (Британія) із препаратом Капетазон виробництва «Reliance Life Sciences Pvt. Ltd» (Індія);
• «Magnipharma» (Латвія) із препаратом Капенекс виробництва «Hetero Labs Limited» (Індія);
• ТОВ «Діатом» (Україна) із препаратом із препаратом Капенекс виробництва «Hetero Labs Limited» (Індія);
• «Mistral Capital Management Limited» (Британія) із препаратом Капецитабін-Віста виробництва «Remedica Ltd» (Кіпр);
• ТОВ «Аптеки «Фармасіті» (Україна) із препаратом Капецитабін КРКА виробництва «Intas Pharmaceutical Ltd» (Індія), «Pharmacare Premium Ltd» (Мальта), «KRKA d.d. Novo Mesto» (Словенія).

Аукціон виграла фірма «M.Biotech Limited» із ціною 18 354 280 грн., що на 40% нижче від очікуваної суми. Проте її відхилили, бо вона запізнилась на два дні з поданням довідки про відсутність податкових боргів. Так переможцем стала «Accord Healthcare Limited» із вищою на 9 гривень ціною 18 354 289 грн., що теж на 40% нижче від очікуваної суми.

Британська фармацевтична «Accord Healthcare Limited», яка виготовляє ліки-дженерики, є дочірнім підприємством міжнародної фірми «Intas Pharmaceuticals Ltd» зі штабом у Індії.

КУ «Обласний центр з матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я» Донецької облради 16 жовтня оголосила тендер на будівництво лікарні в Краматорську очікуваною вартістю 2,54 млрд грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Першу чергу будівництва обласної багатопрофільної лікарні в Краматорську по вул. Кришталевій планують замовити зі строком виконання робіт до середини 2023 року.

Йдеться про сім корпусів, перехід, пральню, патолого-анатомічне відділення, харчоблок, залу засідань, сховище, проїзди, доріжки, фонтан, амфітеатр, освітлення, мережу поливу, дитячі та спортивні майданчики, підземний паркінг, гараж, газову котельню, огорожу, ліфти, систему лікувального газопостачання, ескалатори, інженерні мережі, протипожежні системи, зв’язок, комп’ютерний клас, відеоспостереження, контроль доступу та інше.

ЗМІ писали, що лікарня на тисячу працівників закриє потреби півночі області та суміжних областей. Проект включає два вертолітні майданчики, проте саме в першій черзі їх немає.

Для участі в тендері треба надати не менше двох аналогічних договорів генерального підряду з нового будівництва чи реконструкції будівель за ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 класу наслідків СС3 (5 категорія складності). Сумарна вартість виконаних за ними робіт має становити не менше 25% від очікуваної вартості, тобто не менше ніж 635,78 млн грн.

Разом із договорами треба надати документи про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту чи об’єктів та акт готовності об’єкту чи об’єктів до експлуатації.

Ще замовник встановив вимоги щодо мінімальної кількості техніки і працівників.

Зокрема необхідно мати головного інженера, трьох виконавців робіт, трьох начальників дільниці, інженера-кошторисника, сертифікованого інженера-геодезиста, двох інженерів з охорони праці, п’ятьох електро- або електрогазозварників, двох електромонтерів, десятьох монтажників, шість водіїв або машиністів, бетоняра тощо. В штаті мають бути не менше 11% інженерно-технічного персоналу (48 осіб) та не менше 84,5% робітників (370 осіб).

Що до техніки, вона може бути власна або залучена. Зокрема сім самоскидів, два бортові автомобілі, пневмоколісний трактор, баштовий кран, два автокрани, гусеничний кран, два гусеничні екскаватори, автонавантажувач, два бульдозери, автогрейдер, два котки тощо.

Крім того, учасники тендеру повинні підтвердити фінзвітністю чистий дохід у 2019 році не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі без ПДВ. Це становить 635,78 млн грн.

Забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5% від її вартості, тобто до 12,72 млн грн., тоді як забезпечення виконання договору тендерною документацією не передбачається.

Тендерні пропозиції подаватимуть до 16 листопада, аукціон заплановано на 22 грудня.

Міністерство охорони здоров’я може повністю повернути собі контроль над закупівлями, які наразі проводяться через підпорядковане йому державне підприємство «Медичні закупівлі України». Цей контроль може нести корупційні ризики та значно розтягувати процес у часі, пише Марія Землянська у «Бігус.інфо».

Журналісти отримали у розпорядження копію проєкту постанови, яку Уряд має розглянути на найближчих засіданнях.

Мова йде про зміни до вже затвердженого порядку використання бюджетних коштів на централізовані медичні закупівлі. Нововведеннями МОЗ може повернути собі фактично повний контроль над процесом. Зокрема, виключне право формувати технічні вимоги та характеристики до товарів перед оголошенням торгів. Це, в свою чергу, загрожує внесенням заздалегідь узгоджених під конкретний товар умов,  що дозволить не допускати інших учасників на торги.

Прокоментувати заплановані зміни журналістам Bihus.Info міністр охорони здоров’я Максим Степанов не захотів.

Нагадаємо, з 2015-го року задля зменшення корупційних ризиків на тендерах закупівельні функції від МОЗ передали до міжнародних організації. За оцінкою Рахункової палати – це одразу дозволило заощадити до 39% бюджетних коштів, а окремі ліки держава почала купувати у 67 разів дешевше, ніж це робило міністерство до 2015 року. У 2018 році для виконання цих функцій було спеціально створено державне підприємство «Медичні закупівлі України».

Повноцінно ДП запрацювало тільки цього року і мало б здійснити закупівлі за 14-ма напрямками – серед яких онкологія, серцево-судинні захворювання, гемофілія та інші. Проте уряд загальмував процедури – у червні Кабмін зобов’язав «Медзакукпівлі України» узгоджувати кожен крок з МОЗом. Причому МОЗ міг по кілька тижнів не відповідати на листи від ДП, тим самим гальмувати початок оголошення закупівель.

Крім того, у зв’язку з пандемією коронавірусу держпідприємству передали ще й  усі закупівлі за виділені МОЗ гроші з Фонду боротьби з COVID-19 – спочатку 2,4 млрд грн на засоби захисту для медиків і забезпечення лабораторій, плюс 100 млн на апарати ШВЛ, пізніше ще 5,3 млрд на обладнання для приймальних відділень. І вже на перших торгах ДП почало знижувати запропоновані МОЗом ціни. Причому економія сягала подекуди понад 70%.

ДУ «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» 30 березня замовило ПП «Фора Л» дексаметазон на третину дорожче від середньої ціни по Україні. Про це свідчать дані моніторингу «Наших грошей» фармацевтичних закупівель за березень-червень у системі «Прозорро».

Йдеться про кортикостероїд протизапальної, протинабрякової та імунопригнічувальної дії з міжнародною непатентованою назвою дексаметазон, який Всесвітня організація охорони здоров’я на сьогодні вважає єдиним ефективним засобом проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, викликаної новим коронавірусом SARS-CoV-2. У вибірку потрапили 44 закупівлі цього препарату під торговою назвою Дексаметазон КРКА виробництва компанії «KRKA d.d. Novo Mesto» (Словенія) у формі розчину для ін’єкцій 4 мг/мл в упаковці №25 по 25 ампул по 1 мл. Середня ціна склала 312,34 грн. за упаковку.

Найвищою виявилась березнева ціна п’яти упаковок препарату для Територіального медичного об’єднання МВС України по Одеській області від «Фора Л» – 423,35 грн. Це на третину дорожче від середньої ціни вибірки і відповідає найвищим аптечним цінам.

Натомість найдешевше скупилось КП «Одесаоблфарм» Одеської облради. У травні воно замовило у ТОВ «Вента. Лтд» 25 упаковок по 273,83 грн. Це в півтора раза дешевше від лідера рейтингу, на 14% дешевше за середню ціну вибірки і дещо дешевше аптечних цін.

Южненська «Фора Л» на чолі з Сергієм Нєдєлковим належить Миколі Лиховидову з Одещини. Це президент ФК «Реал Фарм», який володіє ПП «РФО», ПП «Реал Фарма», ТОВ «Фарм-Сервіс», ПП «Компанія Реал Фарма», ТОВ «Професійний футбольний клуб «Реал Фарма Одеса», ТОВ «Футбольний клуб «Реал Фарма» і ТОВ «Футбольний клуб «Реал Фарма Одеса». Нєдєлков керує ГО «Спортивна ліга м. Одеси «Кубок».

Нагадаємо, у 2017 році моніторинг «Наших грошей» показав, що Одеський державний університет внутрішніх справ під керівництвом колишнього голови Одеського УМВС генерал-майора Івана Катеринчука замовив у вищезгаданої фірми «РФО» найдорожчий Амізон. Анальгін для університету від цієї фірми тоді теж був одним із найдорожчих.

У 2016 році поліція Одещини починала кримінальне провадження щодо фальсифікації медпрепаратів. На думку слідства, невстановлені особи нібито організували незаконне виробництво спирту 96% «Біосепт» через підконтрольні ТОВ «Торговий дім «МВК», ТОВ «Медфармопт» і ТОВ «Фармопт» та продавали його через підконтрольні ТОВ «Експрес-Мед», «Компанія Реал Фарм» і «ПФК «Реал Фарма». Із 2019 року нових ухвал не було.

ДП «Медичні закупівлі України» Міністерства охорони здоров’я України 21 жовтня за результатами тендеру замовило ТОВ «Біофарма Плазма» препарат Біовен на 49,12 млн грн. МОЗ хоче лікувати ним COVID-19. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До 1 грудня 2020 року виробник «Біофарма Плазма» повинен буде поставити 67 477 г імуноглобуліну людини нормального для внутрішньовенного введення Біовен 5 г (10%) у флаконах об’ємом 50 мл по 728 грн. за грам. Таким чином, флакон коштує 3 640 грн.

Це відповідає ціні у 3 640 грн., за якою «Біофарма Плазма» продає маленькі партії по 31-550 таких флаконів цього препарату іншим замовникам. Про це свідчать дані моніторингу «Наших грошей» фармацевтичних закупівель за березень-червень у системі «Прозорро».

Зауважимо, що на багатьох інших фармацевтичних тендерах «Медзакупівель» торги були настільки активними, що договірні ціни виявлялися в рази нижчими від роздрібних цін.

Що ж до Біовену, то дилери продавали його ще дорожче – по 3 718-3 844 грн. Окрім двох випадків навесні: Хмельницька міська дитяча лікарня замовила його у ТОВ «Кормед» по 2 078 грн., що на 75% дешевше від ціни виробника, а Хмельницька ОДА – у СУЕП у формі ТОВ «Оптіма-Фарм, Лтд» по 3 621 грн., що на 0,5% дешевше від ціни виробника.

При цьому імпортний аналог Октагам 10% 5 г у 50 мл виробництва компанії «Octapharma AB» (Австрія) взагалі коштував на тендерах по 9 200-9 202 грн., що у 2,5 раза дорожче.

Вартість договору лише на 0,3% нижча від очікуваної вартості закупівлі у 49,26 млн грн.

Єдиним конкурентом із тим самим Біовеном виробництва переможця було київське ТОВ «Зайдекс УА» Марії Григор’євої та директорки Надії Вовк, причому ніхто жодного разу не знижував ціну на аукціоні. Надія Вовк також володіє київським ТОВ «Рінофарм».

Засновниками «Біофарма Плазма» з Білої Церкви є кіпрська фірма «Ніобера Інвестментс Лімітед» і ПАТ «ЗНВКІФ «Індент», а кінцевим бенефіціаром – Костянтин Єфименко.

Групу фірм «Біофарма» пов’язують із бізнесменами Костянтином Єфименком і Василем Хмельницьким. Єфименко був першим заступником міністра інфраструктури у 2010-2014 роках. Хмельницький – бізнесмен-мільярдер, екс-нардеп від БЮТ та Партії Регіонів.

Нагадаємо, із 2018 року ДБР розслідує зловживання службовим становищем посадовцями МОЗу, органів державної влади та місцевого самоврядування. Зокрема справа стосується діяльності станцій переливання крові по кількох регіонах країни щодо заготівлі препаратів крові та їх можливої реалізації приватним компаніям за заниженими цінами. Слідство встановило, що службовці низки станцій діють в інтересах групи компаній «Біофарма».

Ціни Біовену 10% 5 г у 50 мл у березні-червні (моніторинг «Наших грошей»)

ДП «Медичні закупівлі України» Міністерства охорони здоров’я України 22 жовтня уклало угоду з компанією «BF Biosciences Limited» (Пакистан) про закупівлю препарату ремдесивір на суму 19,33 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До 1 грудня 2020 року виробник «BF Biosciences Limited» поставить 28 200 флаконів ремдесивіру 100 мг у формі ліофілізованого порошку для інфузій по 686 грн. за флакон.

Йдеться про синтетичний противірусний препарат, який розробила компанія «Gilead Sciences, Inc.» (США) для лікування хвороб, спричинених вірусами Ебола і Марбург.

Як пишуть «Медзакупівлі», це перший препарат, що продемонстрував успішні результати під час експериментального лікування хворих на COVID-19. Використання ремдесивіру тимчасово дозволено або затверджено для лікування хворих на COVID-19 в 50 країнах; його купують США, ЄС, Велика Британія, Ізраїль, Японія, Сингапур, ОАЕ, Тайланд тощо.

За даними видання «Ліга.Новини», нещодавно Всесвітня організація охорони здоров’я опублікувала проміжні результати дослідження, які демонструють, що ремдесивір «не знизив достовірно смертність (у пацієнтів без штучної вентиляції легень або в будь-якій інший підгрупі), не вплинув на час початку штучної вентиляції легень або тривалість госпіталізації».

Досліджувався вплив ремдесивіру та інших препаратів на загальну смертність, початок підключення до апараті штучної вентиляції легень та тривалість перебування в лікарні в 28-денному періоді. Препринт статті опублікований на medRxiv.

«Медзакупівлі» з приводу цього наголосили, що дослідження ВООЗ ще не рецензоване науковцями та не опубліковане у наукових журналах. Крім того, вони заявили, що не формують потребу в ліках, а закуповують їх відповідно до доручень МОЗ України.

Пакистанська «BF Biosciences Limited» є одним із дев’яти виробників, котрим «Gilead Sciences, Inc.» тимчасово надала ліцензії на виробництво ремдесевіру для задоволення попиту в світі. «Медзакупівлі» стверджують, що провели перемовини з усіма дев’ятьма виробниками, знизивши ціну вчетверо – $96 (2 713 грн.) до $24 (686 грн.) за флакон.

Нещодавно Європейський Союз уклав контракт із «Gilead» про закупівлю 33 380 курсів лікування ремдесивіром на 70 млн євро. Таким чином, курс коштує близько 2 тис євро, проте невідомо, скільки днів він триває і скільки флаконів при цьому використовується.

Улітку видання «Stat News» повідомляло, що «Gilead» продаватиме ремдесивір урядам розвинених країн, у тому числі США, по $2 340 за п’ятиденний курс, а страховики США платитимуть за нього по $3 120 за п’ятиденний курс. Країни, що розвиваються, будуть отримувати його за дуже зниженими цінами від виробників дженериків за ліцензіями.

Департамент охорони здоров’я КМДА 19 жовтня за результатами тендеру уклав три угоди з ТОВ «УМТ+» про закупівлю мамографічного обладнання на загальну суму 146,06 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Цьогоріч поставлять 19 цифрових мамографічних систем Selenia Dimensions виробництва компанії «Hologic, Inc.» (США), які генерують цифрові рентгенівські зображення:

• 1 шт. – моделі SDM-SYS-6000-3D із функцією томосинтезу і робочою станцією лікаря за 19,90 млн грн.
• 9 шт. – моделі SDM-SYS-6000-2D з робочою станцією лікаря по 8,13 млн грн.
• 9 шт. – моделі SDM-SYS-6000-2D по 5,89 млн грн.

У вересні Київський обласний онкодиспансер замовив фірмі систему SDM-SYS-6000-2D зі станцією біопсії та робочою станцією за 13,91 млн грн., а в квітні Чернігівська міська лікарня №1 – систему SDM-SYS-6000-2D з робочою станцією і принтером за 8,61 млн грн.

Забезпечення виконання договору складає 5%, гарантійний строк експлуатації – рік.

Обидва учасники жодного разу не знижував ціни під час аукціонів, тому сума угод із переможцем усього на 2% нижча від очікуваної вартості закупівлі у 149,30 млн грн.

ДАСУ почала перевірку тендеру на підставі виявлених нею ознак порушення закону.

Столична «УМТ+» належить киянину Дмитру Лаврентію, а її директором є Дмитро Ожігов. Лаврентій очолює ТОВ «АФС Медицинтехнік» німецької компанії «АФС Медицинтехнік ГмбХ» німця Свена Краутера та росіянина Олександра Халімона.

Колись переможця представляла Людмила Щинович, яка значилась контактною особою ТОВ «Астріум» тоді хорвата Желька Гранатіра, а нині українця Віталія Степченка.

Єдиним конкурентом було столичне ТОВ «Циммер Медізин Сістем Україна» киянки Ірини Бренгартнер на чолі з Юрієм Криворучком, яке пропонувало системи Giotto Class S 2D та Giotto Class S 3D виробництва компанії «IMS Giotto S.p.A.» (Італія).

В одному офісі з суперником було зареєстроване ПП «Медпрогрес» (припинено) Яни Островської, яким керувала Оксана Жеребцова, а в одній квартирі з Іриною Бренгартнер – Ольга Дем’янець та її із Сергієм Мотузом ТОВ «Бьютілоджик Груп» (припиняється).

Яна Островська також володіє ТОВ «Клініка «Медгарант». В одній квартирі з нею зареєстрований Олександр Островський, який є засновником ТОВ «Медгарант».

ДП «Медичні закупівлі України» Міністерства охорони здоров’я України 23 і 26 жовтня уклало три угоди про поставку комп’ютерних томографів в опорні лікарні до кінця 2020 року на загальну суму 774,20 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Усі томографи будуть укомплектовані монітором ЕКГ, робочою станцією обробки даних, рентген-захисним склом, джерелом безперебійного живлення, автоматичним болюсним інжектором, силовим розподільчим щитом та медичним принтером для сухого друку знімків. Постачальники встановлять, налагодять і протестують томографи, забезпечать супровід введення в експлуатацію та навчать персонал. Гарантія складає три роки.

ТОВ «Протек Солюшнз Україна» за 650,20 млн грн. поставить 44 томографи:

• 21 штука – Revolution EVO на 64 фізичних зрізи за оберт і 128 реконструйованих зрізів виробництва компанії «GE Healthcare Japan Corporation» (Японія) по 18,52 млн грн.

Днями онкодиспансер Київщини замовив цій фірмі такий томограф за стільки ж – 18,60 млн грн. До пандемії коронавірусу ціни були вищі та включали 7% ПДВ. Торік ця фірма продала томограф Центру легеневих хвороб Закарпаття на чверть дорожче – за 23,20 млн грн., а в 2017 році Центральному госпіталю МВС на третину дорожче – за 24,60 млн грн.

• 23 штуки – Optima CT 540 на 16 фізичних зрізів за оберт і 32 реконструйованих зрізи виробництва компанії «GE Hangwei Medical System Co. Ltd» (Китай) по 11,36 млн грн.

Нещодавно Обласне територіальне медичне об’єднання міста Краматорськ замовило цій фірмі такий томограф трохи дешевше – за 10,98 млн грн., але воно не вимагало монітор ЕКГ та джерело безперебійного живлення. Торік, до пандемії ця фірма продала такий томограф Харківській обласній клінічній лікарні на чверть дорожче – за 14,11 млн грн.

Також ТОВ «Кінд Інтерслух Київ» за 388,92 млн грн. поставить «Медзакупівлям» 10 томографів Siemens Somatom Go.All на 16 фізичних зрізів за оберт і 32 реконструйованих зрізи виробництва компанії «Siemens Healthcare GmbH» (Німеччина) по 12,40 млн грн.

Саме цю модель на тендерах знайти не вдалось. У вересні Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини ДУС замовив іншій фірмі модель Go.Top на 64 фізичних зрізи за оберт і 128 реконструйованих зрізів із дворічною гарантією на чверть дорожче – за 15,70 млн грн. Комплект включав інжектор і набір витратних матеріалів.

«Медзакупівлі» використали для аналізу ринку допорогові торги, а потім уклали угоди за процедурою COVID-19 із тими учасниками, які відповідали медико-технічним вимогам.

Одним із відхилених учасників було ТОВ «АФС Медицинтехнік», яке запропонувало томографи виробництва компанії «Philips Healthcare (Suzhou) Co., Ltd.» (Китай) на 64 фізичних зрізи за оберт і 128 реконструйованих зрізів по 14,71–14,82 млн грн. Це на чверть дешевше від японських томографів, які зрештою замовили. За даними джерел «Наших грошей», ця пропозиція не відповідала одній вимозі щодо максимального навантаження на стіл. МОЗ вимагав не менше 220 кг, а у фірми було не менше 205 кг. «Медзакупівлі» двічі пропонували МОЗу знизити вказаний показник із 220 кг до 205 кг, наголошуючи на тому, що наступна пропозиція за всі двадцять томографів дорожча на 119,84 млн грн.

Однак МОЗ відмовився змінювати вимогу з посиланням на лист свого експертного ДУО «Політехмед». У цьому листі сказано, що 220 кг – це найменший допустимий параметр, оскільки ці томографи призначені для роботи з хворими на коронавірус і серцево-судинні захворювання, які провокують зайву вагу в пацієнтів; а отже, томограф із максимальним навантаженням на стіл 205 кг може вийти з ладу раніше допустимого строку експлуатації.

Нагадаємо, 8 липня Кабмін виділив МОЗу із фонду боротьби з COVID-19 кошти в розмірі 5,30 млрд грн. для закупівлі «обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах». У перелік увійшли комп’ютерні томографи, стаціонарні цифрові рентгенівські агіографічні системи для інтервенційної кардіології та загальної ангіографії, системи ендоскопічної візуалізації для операційних відділень. Ці кошти одержали «Медзакупівлі», проте вимоги до обладнання розробляв МОЗ. А саме – робоча група на чолі з керівником ДУО «Політехмед» МОЗ Ростиславом Картавцевим.

«Протек Солюшнз Україна» на чолі з Андрієм Скрипком належить компанії «Протек Солюшнз Швейцарія» (Швейцарія), а бенефіціаром через неї є киянин Федір Кірпенко.

Останній раніше входив до складу директорів датської «Protech solutions K/S» і володіє ТОВ «Інтегрейтед Медікал Груп». Він був відомий як співзасновник Київської міської галузевої організації роботодавців «Асоціація виробників і постачальників науково-технічної та інноваційної продукції». Нині її записано на ТОВ «Алт Україна Лтд» Василя Соколинського і ПрАТ «Макрохім» Бориса Храновського. Колись ці двоє володіли ТОВ «Хімлаборреактив», яке нині належить «Кемлаб Інвест Лтд» (Британія) Рональда Райнера.

Загалом із 2013 року переможець отримав державних підрядів на 2,60 млрд грн.

Засновниками «Кінд Інтерслух Київ» є Іване Кеванішвілі з Грузії та німецька компанія «Kind Hoergeraete GmbH U. Co KG», кінцевими бенефіціарами – той же Кеванішвілі та німці Олександр Кінд і Мартін Альфред Кінд, а директором – Костянтин Герлянд.

Усього з 2009 року переможець отримав підрядів приблизно на 906,19 млн грн.

Анна Сорока, «Наші гроші»

КНП «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» 2 листопада за результатами тендеру уклало угод з ТОВ «Медрадіофізика-Плюс» про закупівлю прискорювача за 49,75 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

До кінця року поставлять медичний лінійний прискорювач Elekta Synergy Platform із комплексом обладнання виробництва компанії «Elekta Limited» (Велика Британія).

Комплекс включає сам інтегрований багатопелюстковий коліматор високої роздільної здатності, робочу станцію тривимірного дозиметричного планування, робочу станцію оконтурювання анатомічних структур, систему керування радіологічною інформацією з програмним та апаратним забезпеченням (сервер і робочі станції), набір пристосувань для іммобілізації, стабілізатор електричної напруги з набором батарей та лікувальний стіл.

У липні Обласне територіальне медичне об’єднання м. Краматорськ замовило цій фірмі такий прискорювач на 22% дорожче – за 60,50 млн грн. Однак тоді комплекс включав багатопелюстковий коліматор AGILITY, робочу станцію тривимірного дозиметричного планування, ДВІ робочі станції оконтурювання анатомічних структур, систему керування радіологічною інформацією з програмним та апаратним забезпеченням (сервер і робочі станції), набір пристосувань для іммобілізації, стабілізатор напруги і лікувальний стіл.

Нинішній договір передбачає аванс 70%. Гарантійний строк експлуатації складає рік.

Вартість договору на 0,5% нижча від очікуваної вартості закупівлі у 50,00 млн грн.

Первинна тендерна документація вимагала кількість пелюсток коліматора не менше 80 штук і ширину всіх пелюсток коліматора в усіх його частинах не більше 1 см. ФОП Тоідзе Тимур Георгійович вимагав змінити ці вимоги, вважаючи їх надто низькими. За словами підприємця, замовник може отримати застаріле обладнання. Замовник змінив тендерну документацію, збільшивши вказані вимоги до 120 пелюсток і ширини не більше 0,5 см.

Як і на краматорському тендері, єдиним конкурентом «Медрадіофізика-Плюс» було київське ТОВ «Радіо-Мед» із прискорювачем XHA1400 виробництва фірми «Shandong Xinhua Medical Instrumental Co., Ltd.» (Китай). Суперник належить Людмилі Мануляк з міста Косів на Франківщині, а очолює його Олександр Юрійович Науменко. Особа з такими ПІБ керує київським ТОВ «Нуклітек» Сергія Бойчука з Чернівецької області.

Створена в грудні 2019 року миколаївська «Медрадіофізика-Плюс» вдруге отримала державний підряд: першим був вищезгаданий краматорський. Засновником компанії є місцевий житель Олександр Соловйов, а директором – Ольга Ступчик. Соловйов також володіє та керує миколаївським ТОВ «Медрадіофізика», створеним у січні 2020 року.

Сторожинецька центральна районна лікарня (Чернівецька область) 30 жовтня підписала договір із приватним підприємцем Владиславом Шнайдером на закупівлю аналізатора крові за 311 тис грн.

Про це пишуть «Наші гроші. Львів» з посиланням на дані системи Prozorro.

Закупівлю провели за спрощеною процедурою звітування, оскільки придбання такого товару передбачене постановою Кабінету Міністрів, і використовується для запобігання поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, пандемій коронавірусної хвороби COVID-19.

За договором, придбають аналізатор газів крові та електролітів Edan i15. Прилад використовують для проведення експрес-тестів та обробки результатів аналізів крові.

Варто зазначити, що на ринку його вартість є значно нижчою. У компанії «Лабвіта» виданню підтвердили наявність таких аналізаторів за ціною 230 тис грн, але для постачальників та дилерів, які замовляють товар у компанії, ціна на 20% нижча, тобто 184 тис. грн. Отож, Сторожинецька лікарня придбає необхідне обладнання із переплатою понад 100 тис. грн.

Аналізатори Edan i15 медзаклади України замовляють досить рідко. З початку 2019 року їх придбали лише чотири одиниці, включно із замовленням Сторожинецької лікарні. Валківська районна влікарня (Харківська область) заплатила за цей прилад ще більше – 353 тис грн. Однак у березні Кролевецька лікарня (Сумська область) замовила аналізатор всього за 200 тис грн.

Владислав Шнайдер прописаний у Тернополі і зареєструвався приватним підприємцем наприкінці вересня 2020 року. Перше державне замовлення отримав 23 жовтня. З цього часу Владислав Шнайдер підписав чотири контракти на 358 тис грн. із врахуванням даної угоди.

В Україні різниця в цінах між найдорожчими та найдешевшими ліками сягає 500-700%. Серед ліків, придбаних за завищеними цінами, є препарати, які мають сумнівні лікувальні властивості.

Такі результати аналізу моніторингу «Нашими грошима» усіх закупівель ліків через «Прозорро» у період з березня по червень 2020 року. «Наші гроші» продивилися 13 653 тендерів за цей період, і після їх опрацювання внесли до екселівської таблиці 117 580 записів по лікам (Закупівлі ліків березень-червень 2020 р.).

В середньому з кожної закупівлі до таблиці увійшло 9 назв різних лікарських препаратів. По кожному з них є короткий опис, зазначено, яку кількість упаковок чи флаконів було придбано і по якій ціні. Крім того, по кожній закупівлі вказано замовника та продавця, сума договору, кількість учасників тендеру, дата підписання договору, а також місто.

Різниця в цінах

Найбільший розрив між цінами «Наші гроші» виявили на закупівлях мельдонію.

У квітні Лиманський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів замовив ТОВ «Укрмедекспорт» упаковки під торговою назвою Мілдронат Grindeks по 737,38 грн. А госпіталь Державної прикордонної служби України (в/ч 1563) того ж місяця придбав у ТОВ «Бадм-Б» Метамакс (Дарниця) по 92,72 грн. Різниця між найдорожчою ціною та найдешевшою – майже у 8 разів або 700%. Середня ціна склала 317,8 грн.

КНП «Обласний перинатальний центр» (Житомир)  у червні замовив у КП «Аптека «Міжлікарняна» (теж Житомир) перекис водню по 17,46 грн. за флакон. А КП «Гейківська багатопрофільна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради купила такий перекис водню у ТОВ «Бадм-Б» в 5,6 разів дешевше – по 3,14 грн. Середня ціна склала 5,33 грн. за флакон.

Різницю у три рази між найдорожчою і найдешевшою ціною була зафіксована під час закупівель аскорбінової кислоти, Цефтріаксону та спирту.

КНП «Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської облради» замовив ТОВ «Укрмедекспорт» аскорбінову кислоту по 41,54 грн. за упаковку, в той час як військова частина А 1446 (Рівненщина) купила її у ПАТ «Фармацевтична фірма «Дарниця» по 14,91.

Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Заліщицького району Тернопільської області замовив ОКМ аптека №104 Цефтріаксон (порошок для розчину для ін’єкцій) по 267,50 грн. за упаковку. Водночас, КНП «Кривоозерська центральна районна лікарня Кривоозерської районної ради» придбав його у ТОВ «УКРЕРА» по 92,41 грн.

А Ліщанський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів Хмельницької облради замовив ТОВ «Торг-МТК» етиловий спирт 96% по 49,60 грн. Натомість Краснокутський професійний аграрний ліцей на Харківщині купив у КП «Фармація» три флакони по 17,10 грн.

Замовники дорогих ліків

«Наші гроші» знайшли десятки випадків, коли замовники купляли ліки по завищеним цінами. Окрім вищезгаданих закупівель, лікарські препарати значно дорожче ринку та середньої ціни по країні купляли:

• КУ «Маріупольська спеціалізована школа з поглибленим вивченням новогрецької мови І-ІІІ ступенів № 46» Маріупольської міськради замовила ТОВ «Перша маріупольська соціальна аптека» Парацетамол по 10,28 грн., що майже вдвічі дорожче від середньої ціни по Україні
• КНП «Інфекційна лікарня м. Костянтинівка» купила у ТОВ «Бадм-Б», а «Овідіопольська центральна районна лікарня» в Одеській області у ТОВ «Фарма-Світ» пігулки Азитроміцин по 101,31 грн. та 99,62 грн. відповідно за упаковку – вдвічі дорожче за середню ціну ринку
• КЗ «Криворізький психоневрологічний інтернат» Дніпропетровської облради замовив ТОВ «Восток-Фарм» препарат Метотрексат у півтора-два рази дорожче від аптек – по 239,44 грн.
• Амбулаторії Шалигинської селищної ради в селі Ходине на Сумщині купила у ТОВ «Торговий дім Медсвіт» зеленку по 10,7 грн. за флакон, що на 77%, тобто у понад півтора рази дорожче від середньої ціни
• КНП «Галицька лікарня» Галицької райради Івано-Франківської області та КП «Центральна міська клінічна лікарня» Франківської міськради придбали у ТОВ «Укрмедекспорт» антибіотик Метронідазол по  51,71 грн. за упаковку, що в півтора рази дорожче за середню ціну
• Військова частина 1493 Чопського прикордонного загону закупила 50 упаковок анальгіну у ФОП Стец О.В.за 9,63 грн за пачку, що у 1,5 рази дорожче середньо ціни
• КНП Сумської обласної ради «Обласна дитяча клінічна лікарня» придбала у ТОВ «Укрера» Фуросемід у півтора рази дорожче від інших замовників (по 12,35 грн.)
• КУ «Обласний центр комплексної реабілітації осіб з інвалідністю» Запорізької обласної ради у квітні замовила ТОВ «БаДМ» заспокійливий препарат Корвалол у 1,5 рази дорожче від його середньої ціни по Україні – по 17,05 грн.

Підрядники, які продають ліки за завищеними цінами

Фірми, що поставлять медичним закладам та іншим бюджетним установам ліки за завищеними цінами, пов’язані з екс-депутатами, екс-міністром, чиновниками, деякі з таких підприємств фігурують у кримінальних справах.

Найчастіше лікарські препарати за завищеними цінами, що виявили «Наші гроші», продавало ТОВ «Укрмедекспорт». У цієї фірми дорого замовляли:

• Адреналін КП «Надвірнянського некомерційного центру первинної медичної допомоги»
• Амізон КНП  «Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги»
• Платифілін КНМП «Рогатинська центральна районна лікарня» Івано-Франківської області
• Метронідазол двом лікарням з Івано-Франківська
• Церебролізин КНМП «Рогатинська центральна районна лікарня» Івано-Франківської області.

Кінцевим бенефіціаром та керівником ТОВ «Укрмедекспорт» значиться Ольга Билів. Раніше у засновниках компанії була дружина екс-міністра палива та енергетики, екс-нардепа Ігоря Насалика – Гузял Насалик. Ольга Билів є кумою сім’ї Насаликів, про що Ігор Насалик сам підтвердив у інтерв’ю місцевому виданню. Під час того, як Ігор Насалик був міським головою Калуша, заснована його дружиною компанія вигравала більшість тендерів на постачання медикаментів у Калуську лікарню, попри завищену вартість препаратів.

Фірми зі схожими назвами – ТОВ «БаДМ» та ТОВ «Бадм-Б»  – продають за завищеними цінами Азитроміцин та Корвалол. Ці дві фірми є одними з найбільших постачальників ліків. Згідно з «Прозорро», за останні чотири роки вони разом виграли тендерів на загальну суму 4,27 млрд грн.

Засновником «БаДМ» є кіпрський офшор «Ліорко Інвестментс Лімітид», а кінцевими бенефіціарами значаться Олександр Дитятковський та Олександр Суходольський. Ця фірма разом з Олександром Дитятковським також є засновниками ТОВ «Бадм-Б».

Кінцевим бенефіціаром ТОВ «Фарма-Світ», яка вдвічі дорожче середньої ціни по Україні продала Азитроміцин Овідіопольській лікарні в Одеській області, є Вадим Смаглій. Компанія фігурувала у кримінальному провадженні щодо підробки і реалізації у медзакладах фальсифікованих антисептичних засобів.

Засновником ще однієї одеської фірми ТОВ «Імуно-Фарм», яка у 1,5 рази дорожче ринку продала лікарні Барбовал, є одесит Віктор Біньямін Пеколок Адлер з Ізраїлю, а керує нею Катерина Єфремова. До 2019 р. «Імуно-Фарм» належав Григорію Бібергалу – ексфутболісту і колишньому президенту ФК «Чорноморець», а до 2018 р. – йому ж та Палу Сінгу Равіндеру з Індії.

Заступниця начальника Держлікслужби в Одеській області Валерія Ляшенко-Щербакова вказала в декларації кандидатки на цю посаду за 2018 рік зарплату від «Імуно-Фарму». Контактний номер телефону «Імуно-Фарму» +38 (048) 233-10-45 також використовують місцеві ТОВ «Берег-Фарм» Ганни Чекіти-Гладкої і ТОВ «Южфарм» Геннадія Чабанюка. Ганна Чекіта-Гладка – це родичка колишнього нардепа від «БПП» Геннадія Чекіти: вони володіють ПрАТ «Будгідравліка» та низкою інших фірм.

Засновницею ТОВ «ТД Медсвіт», що поставила амбулаторії дорогу зеленку, є Валентина Гурьєна. Раніше вона керувала нині припиненим АТ «Медтехніка-Суми» відомого сумського бізнесмена Ігоря Збукарєва та Ольги Збукарєвої. У 2010 р. Гурьєна балотувалася до Сумської облради за списками «Сильної України», міську організацію якої на той час очолював Ігор Збукарєв. За часів Януковича Валентина Гурьєна була заступником голови галузевої ради підприємств з питань медичної практики та фармацевтичної діяльності при Сумській ОДА. Валентина Гурьєна разом з Ольгою Збукарєвою і Віктором Гузенком є засновниками громадської організації «Сумська районна лікарняна каса».

Закупівлі ліків, ефективність яких не доведено 

Серед лікарських засобів, придбаних за завищеними цінами, є Мель доній Актовегін, Барбовал, Корвалол, Аміксин, Лавомакс. Вони не мають доведеної ефективності, а деякі з них вчені відносять до непотрібних.

Зокрема, за даними журналу «Власть денег», учені відводять Актовегіну перше місце у переліку непотрібних ліків. Лікарі призначають його усім підряд: породіллям і вагітним, для лікування опіків, реабілітації після інфарктів і інсультів. Він містить витяжку з телячої крові, що нібито сприяє насиченню киснем клітин людського організму і загальному оздоровленню. Але даних про клінічні випробування ліків немає. У США і Європі Актовегін взагалі заборонений. Він продається виключно у країнах СНД, Китаї та Південній Кореї. В Україні цей препарат входить у п’ятірку найбільш продаваних.

Щодо заспокійливого препарату Барбовал виробництва АТ «Фармак», препаратів Корвалол-Дарниця виробництва ПрАТ «ФФ «Дарниця» та Корвалол і Корвалол Н виробництва «Фармак», то за даними «Власть денег», до їх складу входить сильнодіючий препарат фенобарбітал, який не впливає на перебіг і результат серцево-судинних захворювань, але накопичується у тканинах організму, з часом руйнуючи їх. Як пише у блозі ексміністерка охорони здоров’я Уляна Супрун, через токсичність і взаємодію з іншими ліками фенобарбітал заборонений у низці країн.

Тилорон використовується лише на пострадянському просторі під торговими назвами Аміксин і Лавомакс. У дослідженнях на мишах препарат показав себе як індуктор інтерферону. Хоча наявні дослідження, які вказують, що його імуностимулююча дія не корелює з противірусним захистом. Під час перших випробувань препарату на людях не вдалося виявити підвищення продукції інтерферону. Подальші дослідження у США було зупинено. За опублікованим у PubMed дослідженням, у дослідах на людях препарат не показав ефективності та безпечності. Він не відповідає вимогам доказової медицини.

ДП «Медичні закупівлі України» МОЗ України 2 листопада уклало дві угоди з ТОВ «Астріум» про поставку комп’ютерних томографів в опорні лікарні до кінця 2020 року на загальну суму 594,60 млн грн. Про це повідомляється у системі «Прозорро».

Усі томографи будуть укомплектовані монітором ЕКГ, робочою станцією обробки даних, рентген-захисним склом, джерелом безперебійного живлення, автоматичним болюсним інжектором, силовим розподільчим щитом та медичним принтером для сухого друку знімків. Постачальники встановлять, налагодять і протестують томографи, забезпечать супровід введення в експлуатацію та навчать персонал. Гарантія складає три роки.

Замовили 42 томографи виробництва «Canon Medical Systems Corporation» (Японія):

• 12 штук – 160-зрізових Aquilion Prime SP TSX-303B/1C по 19,80 млн грн. У червні Центральна поліклініка МВС і Територіальне медичне об’єднання МВС Харківщини замовили їх цій фірмі у невідомій комплектації на 19% дорожче – по 23,50 млн грн.
• 30 штук – 32-зрізових Aquilion Lightning TSX-035A/7C по 11,90 млн грн. У вересні Центр первинної медичної і консультативно-діагностичної допомоги Франківська замовив його цій фірмі у невідомій комплектації трохи дорожче – за 11,95 млн грн.

«Медзакупівлі» використали для аналізу ринку допорогові торги, а потім уклали угоди за процедурою COVID-19 із тими учасниками, які відповідали медико-технічним вимогам.

На тих торгах «Астріум» пропонував ці самі моделі томографів на 4-5% дорожче – по 20,83 млн грн. і 12,40 млн грн., але під час подальших перемовин ціни було знижено.

Про перші угоди з іншими фірмами на 54 томографи за 774,20 млн грн. читайте в новині «МОЗ відсіяв на чверть дешевші томографи за вагу пацієнта до 205 кг, а не 220 кг».

Нагадаємо, 8 липня Кабмін виділив МОЗу із фонду боротьби з COVID-19 кошти в розмірі 5,30 млрд грн. для закупівлі «обладнання для приймальних відділень опорних закладів охорони здоров’я у госпітальних округах». У перелік увійшли комп’ютерні томографи, стаціонарні цифрові рентгенівські агіографічні системи для інтервенційної кардіології та загальної ангіографії, системи ендоскопічної візуалізації для операційних відділень. Ці кошти одержали «Медзакупівлі», проте вимоги до обладнання розробляв МОЗ. А саме – робоча група на чолі з керівником ДУО «Політехмед» МОЗ Ростиславом Картавцевим.

Нині столичною компанією «Астріум» володіє та керує киянин Віталій Степченко. Однак, за даними системи «YouControl», донедавна він був лише директором компанії, тоді як її засновником значився громадянин Хорватії Желько Гранатір з місцем реєстрації у Києві.

Контактною особою фірми у «Прозорро» вказана Людмила Щинович. За даними «Clarity-Project», у 2017 році вона представляла ТОВ «УМТ+» киянина Дмитра Лаврентія, котрим керує Дмитро Ожігов. Лаврентій очолює ТОВ «АФС Медицинтехнік» німецької компанії «АФС Медицинтехнік ГмбХ» німця Свена Краутера та росіянина Олександра Халімона.

Нагадаємо, у 2014 році суд визнав невинними трьох бізнесменів, підозрюваних у привласненні 12 млн грн., які уряд у 2007 році витратив на закупівлю реанімобілів Renault Master. Це були хорват Желько Гранатір, директор ТОВ «ІСС Україна» і засновник британської компанії «Legal Busines Consultans LTD», а також його дружина – колишня співзасновниця «ІСС Україна» та його знайомий – співвласник фірми «Емердженсія 2004», що займалася переобладнанням базових автомобілів в санітарні.